Izvor: Deutsche Welle
Na svojoj veb stranici Lifestyle magazin, stacioniran u Dubaiju, Russian Emirates (Ruski Emirati) nudi čitaocima selekciju često postavljanih pitanja. Oni uključuju svakodnevna pitanja o tome gdje u Ujedinjenim Arapskim Emiratima pronaći rusku hranu i da li tamo ima ljekara koji govore ruski. Ali daleko najpopularnije pitanje u časopisu na ruskom jeziku je ovo, sa preko 83.000 pregleda: „Mogu li dobiti državljanstvo UAE?“
Tokom protekle dvije nedjelje – to jest, otkako je Rusija izvršila invaziju na Ukrajinu i kao rezultat toga zapadne zemlje uvele sankcije – čitanost veb stranice Russian Emirates-a se skoro udvostručila na skoro 300.000 pregleda za nedjelju dana.
Taj trend će se vjerovatno nastaviti, kažu stručnjaci, dok Rusi traže načine da izbjegnu sankcije i obezbijede svoje bogatstvo. Neki vjerovatno takođe pokušavaju da izbjegnu ono što vide kao sve opasniju političku situaciju kod kuće.
Jedan insajder iz naftne industrije, koji je ovog mjeseca posjetio emirat Dubai, rekao je za DW da je tamo došlo do opipljive promjene atmosfere. „Postoji osjećaj da je ovo nevjerovatna promena u igri, u smislu priliva kapitala u Dubai kao rezultat odlaska Rusa [iz svoje zemlje] i traženja finansijskih sigurnih utočišta“, rekao je insajder.
Na drugim mjestima, bilo je izvještaja o privatnim avionima ruskih oligarha koji lete naprijed-nazad iz Moskve u Dubai. Ukrajinski list je izvijestio o sumnjama lokalne obavještajne agencije da su oligarsi radi bezbjednosti prevozili privatnu imovinu u Dubai.
Istraživači otvorenih podataka, koristeći veb-sajtove o pomorskom saobraćaju, takođe su uočili nekoliko superjahti usidrenih u Dubaiju. Pošto UAE nijesu uveli iste oštre sankcije Rusiji, superjahte su tamo bezbjedne.
Uprkos svojim dugoročnim bezbjednosnim odnosima sa SAD, UAE su pokušali da izbjegnu da izaberu stranu u ratu Rusije i Ukrajine i nijesu uveli sankcije.
Kao rezultat toga, poslovni konsultanti koji govore ruski u Dubaiju rekli su međunarodnim medijima da postoji ogroman porast zahtjeva iz Rusije za informacijama.
„Postoji sve veća zabrinutost da će Dubai zaista postati još veće središte za novac ruskih oligarha“, potvrdila je Džodi Vitori, profesor na Univerzitetu Džordžtaun u Vašingtonu i stručnjak za korupciju, nedozvoljene finansije i ranjivost države.
Tok nezakonito stečenih ruskih dobitaka zapravo se pere kroz Dubai od kasnih 1990-ih, dodao je Vitori, koji je ranije bio raspoređen u operativnu grupu NATO-a za borbu protiv korupcije.
Ali je teško bilo kome reći koliko bi sada moglo biti povećanja. „Zato što većina toga neće biti vidljiva“, objasnio je Vitori.
To je zato što vlasti UAE zapravo ne prikupljaju relevantne informacije, istakla je Maira Martini, istraživačica iz Transparency international (Transparensi internešonal).
Istraživači korupcije su uglavnom morali da se oslanjaju na dokumente koji su procurili kada je u pitanju utvrđivanje ko je vlasnik čega u UAE, objasnio je Vitori.
Zahvaljujući pojačanom nadzoru od strane organizacija poput Radne grupe za finansijsku akciju (FATF), globalnog nadzornika pranja novca, nedavno je došlo do nekih izmjena pravila, rekao je Martini.
Ranije ovog mjeseca, nakon godinu dana posmatranja, nadzorni organ je stavio UAE na takozvanu „sivu listu“, što znači „jurisdikciju pod pojačanim nadzorom“.
UAE su donijeli niz novih pravila za bolju kontrolu potencijalno nezakonitog finansiranja, iako su se Martini i Vitori složili da zapravo nijesu uradili mnogo na sprovođenju tih pravila.
„Sada, ako pokrenete kompaniju u UAE, konačno će vas pitati ko zaista stoji iza toga“, rekao je Martini za DW.
Uprkos više pravila o vlasništvu kompanija i dalje bi bilo lako sakriti bogatstvo u UAE, nastavio je Martini. Na primjer, UAE ima 39 različitih registara kompanija u svojih sedam emirata. „Kako to može biti efikasan sistem?“ Martini se raspravljao. „To je haos.”
Takođe postoji više od 40 onoga što je poznato kao ˝slobodne zone“ u UAE, uglavnom u Dubaiju, gdje stranci mogu locirati (ili preseliti) kompanije.
„A sa nekretninama ili investicionim fondovima, niko vam neće postavljati nikakva pitanja“, rekao je Martini.
Kupovina imovine u UAE je relativno laka i nudi investitorima vizu za boravak, bez potrebe za lokalnim sponzorstvom. Papirologija za kupovinu stana ili pokretanje posla je minimalna, a gotovina je ključna, otkrili su istraživači.
Ulaganjem u nekretnine u vrijednosti od oko 272.000 dolara (185.000 eura) kupac dobija trogodišnju vizu za UAE. Ulaganjem oko 1,36 miliona dolara (1,18 miliona eura) kupujete petogodišnju vizu. Obični Rusi više srednje klase, koji žele da izbjegnu ekonomski slom kod kuće ili da njihov posao prisvoji sopstvena vlada, mogli bi da imaju sredstva da i ovdje stvore sigurno utočište.
Projekat izvještavanja o organizovanom kriminalu i korupciji (The Organized Crime and Corruption Reporting Project), globalna mreža istraživačkih novinara, vodi bazu podataka koja uključuje stranu imovinu koju su ruski političari prijavili prema ruskom zakonu. U UAE su registrovane samo 62 nekretnine — uključujući garaže, stanove i stambene zgrade.
Zašto UAE?
Naravno, UAE nisu jedino mesto gdje bogati pojedinci koji bježe od sankcija mogu da sakriju novac. Na sivoj listi FATF-a nalaze se 23 zemlje, uključujući Pakistan, Južni Sudan, Kajmanska ostrva, Jemen i Maroko, između ostalih. Ali neke od ovih nacija sada podržavaju napore da se Rusija ekonomski odsječe, a postoje i drugi razlozi zašto UAE ostaju privlačni.
„To je jedinstvena lokacija“, objasnio je Vitori. „To nije tranzitna tačka kao Kajmanska ostrva, to je više ´sve na jednom mjestu´ lokacija za nezakonito finansiranje.
Dubai takođe ima mnogo onoga što Vitori naziva „čistim novcem“. Mnoga multinacionalna preduzeća koja posluju na Bliskom istoku se nalaze ovdje i posluju legalno.
„Niko ne ulaže u lokacije ‘prljavog novca’ jer svi znaju da je tamo prljavo. Previše je očigledno”, objasnio je Vitori. „Dakle, kombinacija čistog i prljavog čini Dubai tako privlačnim.”
Dubai je takođe dugo bio Rusima popularna destinacija za odmor za koju ne treba viza, privlačeći oko 730.000 ruskih turista 2019. godine, prije nego što je pandemija ograničila putovanja. Smatra se da u UAE trenutno živi oko 100.000 ljudi koji govore ruski, od kojih je oko 40.000 iz Rusije, a ostatak iz postsovjetskih država.
Politička situacija je takođe povoljna. Svakim od emirata u UAE upravlja monarhija, zasnovana na plemenskoj vlasti. Aktivisti za ljudska prava opisuju Emirate kao autoritarne, bez stvarne političke opozicije i gdje su civilno društvo, sloboda govora i slobodna štampa prigušeni.
To znači manje nadzora od strane novinara ili aktivista, rekao je Vitori, dok u isto vrijeme postoji uporedna politička stabilnost.
„Možda im nije stalo do stabilnosti kod kuće, ali kada je u pitanju gdje drže svoj novac, kleptokrate i korumpirani brinu o zakonu i redu“, dodala je Martini iz Transparency International.
Ona vjeruje da postoje još dva glavna razloga zašto su UAE odlično mesto za skrivanje nezakonito stečenih dobitaka.
Prvo, tajnost oko finansijskih transakcija i drugo, činjenica da UAE „ne sarađuju previše sa drugim zemljama po ovim pitanjima“, rekla je ona.
FATF je izvijestila da je Dubai primio oko 300 zahtjeva za pomoć iz inostranstva između 2013. i 2018. godine, ali je reagovao na samo 89 zahtjeva.
„[Vlasti UAE] su veoma spore i definitivno nijesu proaktivne“, zaključila je Martini. „Ako se, na primjer, pojedinac fizički preseli tamo, bilo bi malo vjerovatno da će biti izručen. Svi ovi kvaliteti ga čine veoma, veoma privlačnim za one koji žele da izbjegnu sankcije ili sakriju bogatstvo.“